miércoles, 30 de abril de 2014

1º DE MAYO. DÍA INTERNACIONAL DEL TRABAJADOR

"SE PUEDE ENTENDER AL TRABAJO COMO UNA IMPOSICIÓN Y UN SACRIFICIO, O SE LO PUEDE ABRAZAR COMO UNA OPORTUNIDAD PARA BRINDARSE AL MUNDO CADA DÍA. LA ELECCIÓN ES TUYA. "

Trabajo realizado por alumnos escuela 27 D.E. 4º

A mediados del siglo XX, las condiciones de trabajo generadas por la revolución industrial en los países que adoptaron este modo de producción eran lamentables. La jornada de trabajo se extendía por más de doce horas; la disciplina laboral era controlada por capataces que castigaban duramente a quienes no cumplían con las pautas de trabajo establecidas; las condiciones de higiene y salubridad eran deplorables; la conscripción de trabajadores se realizaba indiscriminadamente entre hombres, mujeres y niños. Ante los abusos de la patronal, los trabajadores comenzaron a organizarse y mediante huelgas y manifestaciones callejeras pretendían hacer valer sus derechos.

Trabajo realizado por alumnos escuela 27 D.E. 4º


En noviembre de 1884, una organización de trabajadores llamada Federación Americana de Trabajo -American Federation of Labor- celebró su IV Congreso en la ciudad estadounidense de Chicago. En esa reunión, los representantes de los trabajadores propusieron que a partir del 1º de mayo de 1886 la patronal debería respetar la jornada de 8 horas y si así no lo hicieran los trabajadores irían a la huelga.

Como respuesta a esta situación, el presidente de los Estados Unidos, Andrew Johnson, promulgó una ley que establecía que la duración de la jornada laboral sería de 8 horas. Esta ley no fue acatada por el sector patronal, por ende, las organizaciones de trabajadores declararon la huelga y se movilizaron reclamando por sus derechos.

Durante la manifestación realizada en Chicago, la policía reprimió brutalmente a los obreros; también estalló una bomba que causó la muerte de varios policías.
Por ese hecho, fueron encarcelados los oradores del acto y otros participantes anarquistas, a quienes se les inició juicio acusándolos de conspiración y asesinato y se trató de probar una culpabilidad que no pudo ser
demostrada durante el proceso; pese a lo cual, de los ocho hombres acusados se condenó a dos de ellos a
prisión perpetua, a otro a 15 años de trabajos forzados y los cinco restantes fueron condenados a morir en la horca: 

Adolf Fisher, alemán de 30 años, periodista; Albert Parsons, estadounidense de 39 años, periodista, se probó que no estuvo en el lugar y aunque no fue tomado preso se entregó a la policía para estar con sus compañeros; Georg Engel, alemán de 50 años, tipógrafo; Hessois Auguste Spies, alemán de 51 años, periodista; Louis Linng, alemán de 22 años, carpintero. Para no ser ejecutado en la horca se suicidó en su celda.

La fuerza de la organización obrera se extendió a distintos países del mundo. En 1889, se conformó la Segunda Internacional de los trabajadores; durante su primer congreso realizado en París en conmemoración de la Revolución Francesa, sus integrantes -Argentina estuvo representada por Alejo Peyret vinculado al socialismo francés- adoptaron una resolución respecto del 1° de Mayo como el día en que los trabajadores debían demandar a los poderes públicos y obligarlos a reducir legalmente a ocho horas la jornada de trabajo. Se había elegido ese día en alusión expresa a los mártires de Chicago.

Días después del acto, los trabajadores entregaron un documento al Congreso Nacional argentino, solicitando que se reconociera la jornada de 8 horas. Esta situación introducía a los trabajadores no sólo como actores en un reclamo económico, sino abriendo una brecha para su participación política en el sistema institucional. Durante el curso de la celebración del 1º de mayo de 1890, en Argentina los participantes decidieron, además, la conformación de la primera federación obrera y el inicio de la publicación de un periódico para difundir ideas que ayudaran en la organización y fortalecimiento de los sectores trabajadores.
El primer periódico fue El Obrero, dirigido por Germán Ave Lallemant. 
A partir de 1890, comenzaron a realizarse todos los años, en cantidad creciente de países, actos en los que los trabajadores planteaban ante las patronales y los gobiernos sus reivindicaciones económicas y políticas.




En Argentina, los actos del 1º de mayo cada vez congregaban una concurrencia mayor, lo que preocupaba al sector patronal y a los gobiernos que, a veces, reaccionaban con violencia ante esas manifestaciones.
Para los socialistas el 1° de Mayo tenía el carácter de una jornada festiva, esta caracterización fue explicitada en el manifiesto del 1º de mayo de 1890: "¡Trabajadores! Compañeras, compañeros: ¡Salud! ¡Viva el primero de mayo: día de fiesta obrera universal!". Para los anarquistas esa fecha era un día de luto por los centenares de trabajadores reprimidos y muertos luchando contra la explotación capitalista; en general los anarquistas la conmemoraban convocando a huelga general.

Durante las presidencias radicales, entre 1916 y 1928 se sancionó legislación que tendía al mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores. Era la primera vez que el gobierno intervenía poniendo algún límite a la patronal. Se sancionaron las leyes de descanso dominical; de regulación del trabajo a domicilio de las mujeres; de conciliación y arbitraje en los conflictos obreros, entre otras. Durante su segundo mandato, Hipólito Yrigoyen, instituyó por decreto del 28 de abril de 1930, el 1º de Mayo como "[...] día de fiesta en todo el territorio de la República [...]”.

Trabajo realizado por alumnos escuela 27 D.E. 4º
Trabajo realizado por alumnos escuela 27 D.E. 4º
A partir de la asunción a la presidencia de Juan Domingo Perón en 1946, las reivindicaciones que los trabajadores habían anhelado se fueron concretando en realidades y los trabajadores fueron ganando el espacio público, apropiándose de los símbolos y de las significaciones vinculadas al 1° de Mayo.

1946 fue el primer año en que autoridades nacionales -Juan Domingo Perón, María Eva Duarte y el Secretario de Trabajo y Previsión- encabezaban la movilización. Esa fue la primera ocasión en que el presidente Perón asoció la fecha con el emergente movimiento peronista y la Confederación General del Trabajo enfatizó que se trataba de un “día de sana alegría y verdadero descanso del músculo”. En el folleto “1 de Mayo ayer y hoy” publicado en 1949 se expresaba claramente una ruptura con el pasado: “[...] el 1 de mayo no es ya la fecha propicia al dolor y la desgracia, sino a la alegría. La Fiesta del Trabajo, realizada jubilosamente por quienes trabajan en la edificación de la Patria”.
El 1° de Mayo en la actualidad tiene múltiples significaciones para las distintas corrientes político-ideológicas que conforman la sociedad argentina. Para unos es un día de lucha, de reivindicación de los derechos de los trabajadores y para otros es un día de festejo, de hermandad entre los trabajadores.




viernes, 25 de abril de 2014

Visita de 7º grado al Palacio Legislativo de la Ciudad de Buenos Aires

El Palacio Legislativo de la Ciudad de Buenos aires





Ubicación de la Legislatura
Perú 130 C1067AAD Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel: 54-011-4338-3000

El Palacio de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires (también conocido como Palacio Ayerza) es uno de los edificios más grandes y llamativos de la Ciudad de Buenos Aires. Inaugurado el 3 de octubre de 1931, en él se constituyó, en 1943, la Secretaría de Trabajo y Previsión dirigida por el entonces coronel Juan Domingo Perón. Debido a esto en 1951 el Congreso de la Nación Argentina lo declaró Monumento Histórico; sin embargo, en 1955 tal declaración fue derogada, y nuevamente declarada en 2011 por decreto presidencial. En 1946 fue sede del Ministerio de Trabajo de la Nación, y entre 1947 y 1955 albergó a la Fundación Eva Perón.

Visita de alumnos de 7º grado al Palacio Legislativo

En 1977, fue incluido en el Área de Protección Histórica, y en 2000, el Código de Planeamiento Urbano lo catalogó como Área de Protección Histórica con nivel de protección integral (APH 1).

Desde 1984 funciona en el edificio contiguo, que fuera originalmente la residencia particular de Victoria Aguirre, y que en ese momento pertenecía a la sucesión de Enriqueta Lynch, el Edificio Anexo de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Visita de alumnos de 7º grado al Palacio Legislativo

El edificio
Edificio
Nombre inicial: Honorable Concejo Deliberante
Estilo: Academicismo francés
Coste: m$n 4.000.000
Dirección       Avenida Presidente Julio A. Roca 575
Perú 130
Localización: Buenos Aires. Argentina
Coordenadas: 34°3634.2S 58°2228.1O
Catalogación: Monumento Histórico
Construcción: 1926-1931
Dimensiones: Altura 97 m. (torre). Pisos 5
Arquitecto(s) Héctor Ayerza y Edouard Le Monnier
Contratista    Luis Falcone.




El 18 de Noviembre de 1926 es colocada la piedra fundamental por el entonces Presidente de la República, Dr. Marcelo T. de Alvear; sin embargo, la finalización de la obra demandará cerca de cinco años.
El edificio se emplaza entre las calles Hipólito Yrigoyen, Diagonal Julio A. Roca y Perú. La vista conforma un triángulo de grandes dimensiones cuya compacta volumetría exterior se ajusta a los límites del terreno y solo se distingue del resto de tejido urbano por la torre del reloj.
Las fachadas articuladas a través de un basamento, los tres pisos unidos por un orden monumental de columnas terminadas en una gran cornisa y el piso ático adornado con esculturas, recrean ciertos modelos clásicos franceses.
El conjunto se completa al incorporar al edificio principal la construcción anexa, cuyo diseño original fue concebido para uso residencial.
Los trabajos de obra comienzan recién en 1927 y los llevará adelante la empresa constructora de Luis Falcone, adjudicataria de la licitación. Entre otras responsabilidades, bajo su supervisión se encomendaron los herrajes de lujo y los artefactos de luz, el reloj de la torre con cinco campanas y el carillón con 30 campanas.

La Fachada


El frente del palacio legislativo, sobre la Av. Julio A. Roca, presenta algunos detalles especiales, como la Puerta principal que se encuentra en la esquina formada por esa avenida y la calle Perú. Cada hoja, ambas de madera labrada, tiene un aldabón central en bronce forjado con forma de cabeza de león. El frente del edificio tiene columnatas estilo Corintios y balcones a la altura del piso principal con balaustrada de época. Sobre los arcos se pueden apreciar mascarones griegos. El antiguo escudo Municipal, realizado en bronce, se destaca sobre un amplio ventanal.
Rodeando todo el edificio y ubicadas en el último piso se encuentran 26 esculturas realizadas por artistas de la época que recrean ciertos modelos clásicos franceses.



Escalera de Honor
Se encuentra frente a la entrada principal por la Diagonal Julio A. Roca, en su primer descanso la escalinata se bifurca para llegar en dos ramas al piso principal, donde forma una rotonda señorial. Esta escalera está coronada por una cúpula de Vitreaux que representa al sol, corrediza en forma manual o eléctrica, permitiendo así ver el cielo descubierto.



La Biblioteca Esteban Echeverría

Visita de alumnos de 7º grado a la biblioteca del Palacio Legislativo

Visita de alumnos de 7º grado a la biblioteca del Palacio Legislativo


En el piso principal se encuentra la Biblioteca cuya sala de lectura se destaca por sus boiseries y sus lámparas del tipo arañas con muchos caireles. La biblioteca cuenta con 35 000 ejemplares que pueden ser consultados por el público en general. Su orientación es jurídico-legislativa. Se puede acceder a los ejemplares vinculados a las temáticas de las Comisiones y sobre el desarrollo urbanístico, cultural y socio-histórico de la ciudad. Pueden realizarse consultas virtuales.


La Biblioteca cuenta con tres servicios que presta o áreas que la sustentan: Atención al público, Procesos Técnicos y Taller de restauración y preservación.

Hay una Sala de Lectura para consulta de Legisladores, autoridades, personal de la Legislatura y público en general. Servicio de Enlace Legislativo que permite el seguimiento de la información solicitada y la búsqueda de la misma en otros archivos en caso de que no se cuente con el material en a biblioteca.



Se destaca una colección de volúmenes antiguos que se encuentra en la Biblioteca Tesoro. Son más de 2.000 libros (algunos digitalizados) publicados desde el siglo XVII al siglo XIX. Algunas de ellas son la Legislación Antigua de los Reyes Godos de España, Las Leyes de Indias, Acuerdos del Extinguido Cabildo de Buenos Aires, Los Planos más Antiguos de Buenos Aires y el Álbum Fotográfico del Centenario de la Revolución de Mayo.

Existe un archivo gráfico audiovisual sobre la documentación relacionada con la presencia de Eva Perón en el Palacio y de las instituciones que ejecutaron las políticas sociales entre 1943 y 1955.





Funcionamiento Parlamentario





Tipos: Ordinarias, Extraordinarias y Especiales.
Sesión preparatoria.
El período de sesiones ordinarias se inicia el 1° de marzo y finaliza el 15 de diciembre de cada año, según lo establecido en el art. 74° de la Constitución de la Ciudad. Los días de reunión dentro del período, conforme a lo dispuesto en el art.27° del se deben fijar en la sesión preparatoria de cada año.
La sesión preparatoria sólo se realiza en oportunidad de constituirse el Cuerpo Legislativo con una nueva integración; en los años siguientes los días de sesión se fijan en la primera sesión ordinaria.
Del texto del artículo 66°, surge que las sesiones extraordinarias son las que se realizan entre el 16 de diciembre y el último día de febrero, con temario específico. En este artículo, el Reglamento incorpora un tipo de sesión que la Constitución no contempla, las sesiones especiales. Estas últimas, son llevadas a cabo dentro del período ordinario o extraordinario, pero con convocatoria y temario específico. Por ejemplo Designación del Defensor del Pueblo.
¿Quién o quiénes pueden convocar a sesión especial o extraordinaria?
Habitualmente, se realiza la convocatoria a través de un tercio del total de los miembros del Cuerpo –veinte diputados/as-, que se materializa en una solicitud dirigida a la Presidencia indicando tema o temas a considerar y día y hora de la convocatoria. Se presenta en Mesa de Entradas Parlamentaria, se caratula como expediente interno y se confecciona un Decreto de la Presidencia convocando a sesión de conformidad con lo solicitado. También, como lo estipula el art. 74° de la Constitución de la Ciudad y el art. 68° del Reglamento Interno, pueden convocar a sesión extraordinaria o especial el Jefe de Gobierno o el Presidente del Cuerpo.
En cuanto a la hora de convocatoria de las sesiones, el art. 28° del Reglamento establece que las sesiones comienzan a las 13 horas del día fijado, y el art. 108° establece las funciones de la Comisión de Labor Parlamentaria y en su inciso 13 la faculta para establecer el horario de inicio de la sesión. En la práctica esta Comisión es la que en su reunión previa a cada sesión fija el horario de convocatoria. En el caso de las sesiones extraordinarias y especiales, el horario lo establece la Presidencia a su criterio en oportunidad de dictar el Decreto de convocatoria.
El art. 28° también se refiere a la duración de las sesiones, estableciendo que no pueden finalizar después de las 21 horas. También prevé la posibilidad de prorrogar la sesión más allá de dicho horario, moción que debe ser acompañada por la mayoría absoluta del Cuerpo –31 votos-. Llegada la hora 21 sin que el horario se prorrogue o se pase a un cuarto intermedio, la sesión se da por finalizada.

Visita de alumnos de 7º grado al Palacio Legislativo

Quórum

El art. 74° de la Constitución establece que la Legislatura no entra en sesión sin la mayoría absoluta de sus miembros –31 diputados-
El art. 67° del Reglamento reitera este requisito pero además incorpora la posibilidad de debatir con un quórum de 20 diputados/as. En la práctica esto significa que el Cuerpo abre la sesión con por lo menos 31 diputados/as presentes pero luego durante el transcurso de la reunión puede disminuir el número de presentes hasta un número no menor a 20. Esto sólo puede ocurrir durante el debate; pero ante la necesidad de votar cualquier cuestión – proyecto, moción, etc.- debe recuperarse el quórum. En caso de no recuperarse el quórum de 31 diputados/as la sesión se da por terminada.



PROYECTOS
El concepto de proyecto queda definido al hacer referencia a todo asunto que promuevan quienes tienen iniciativa parlamentaria, según lo estipulado en el art. 176° del Reglamento de la Legislatura.
Quiénes tienen iniciativa parlamentaria:
• Diputados /as,
• Jefe /a o Vice-Jefe /a de Gobierno,
• Defensor /a del Pueblo,
• Comunas (aún no han sido creadas),
• Consejo de Planeamiento Estratégico, fue creado por la ley 310 y ha presentado su primer proyecto en el año 2003 relativo a la creación de las comunas,
• Consejo Económico y Social (aún no ha sido creado),
• La iniciativa popular, previsto en el art. 64° de la Constitución de la Ciudad y reglamentado por la Ley 40.
Quienes se constituyen en promotores de una iniciativa popular deben presentarla en la Dirección General de Descentralización y Participación Ciudadana. Esta Dirección remite la presentación a Mesa de Entradas para su caratulación como un expediente interno que inicia el procedimiento. En el expediente tomará luego intervención la Comisión de Asuntos Constitucionales a efectos de dictaminar si la temática planteada en la iniciativa no es de las que se encuentran vedadas por la Constitución. Si no existe impedimentos el expediente vuelve a la Dirección de Descentralización que contacta a los promotores para entregarles las planillas sobre las que deberán registrar las firmas de los ciudadanos que adhieran a la iniciativa, para lo cual cuentan con el plazo de un año.
El expediente caratulado como interno que ha dado inicio al trámite de la iniciativa, se transformará en proyecto de ley por iniciativa popular cuando los promotores se presenten con las firmas necesarias y se realice la verificación por muestreo de su autenticidad, tarea que está a cargo del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad.
Hasta la fecha se han iniciado varios trámites para esta modalidad, pero todavía ninguno ha alcanzado la categoría de proyecto de ley por iniciativa popular.

Tipos de proyectos

La Legislatura dicta leyes, resoluciones y declaraciones según lo prescripto en el art. 176° del Reglamento y en el art.80° inc.1° de la Constitución de la Ciudad.
Proyecto de Ley: básicamente se refiere a normas de carácter general o que tengan consecuencia en dichas normas –art. 177°-
Proyecto de Resolución: es fundamentalmente, la norma a través de la cual se manifiestan las decisiones que la Legislatura toma conforme a sus atribuciones y que no requieren de la intervención de otro órgano –art. 178°-
Proyecto de Declaración: se trata de la iniciativa que menos fuerza tiene; prácticamente no tiene carácter de norma, dado que su función principal es la de ser el medio para expresar la opinión de la Legislatura sobre distintos temas –art. 179°-
Presentación
Los proyectos deben presentarse en soporte magnético acompañados de tres copias en Mesa de Entradas Parlamentarias. Una de las copias será devuelta al presentante con el número que se le ha asignado al proyecto. El mismo debe ser redactado utilizando la plantilla legislar.dot, la cual fue creada por el personal de la Dirección General de Taquígrafos con el objeto de unificar el formato de los textos.
La plantilla para redactar los proyectos y todo lo relacionado con su uso, debe requerirse en la Dirección de Taquígrafos. Junto con el proyecto original, las fotocopias y la copia en soporte magnético se debe acompañar con el formulario de presentación que se constituirá en la primera foja del expediente, este último es provisto por la Mesa de Entradas Parlamentarias.

TRAMITE DE LOS PROYECTOS
Giro provisorio
Recibido un proyecto en Mesa de Entradas Parlamentaria pasa a la Dirección General de Despacho Parlamentario donde se analiza la propuesta con el objeto de decidir la comisión o junta que deberá dictaminar de acuerdo al tema planteado. La propuesta de giro provisorio la realiza la Secretaría Parlamentaria por facultad delegada por la Presidencia.
Algunos temas están claramente asignados a una comisión, pero otros resultan de competencia compartida. Cualquiera sea la temática que aborde el proyecto, si implica gastos deberá intervenir también la comisión de Presupuesto.
Debido a que algunos proyectos abordan temáticas de competencia compartida, la tarea de establecer el giro a comisión resulta en algunos casos compleja; el Reglamento prevé esta situación en su art. 133° . Otra situación prevista en el Reglamento en su art. 135° es la posibilidad de que un asunto planteado en un proyecto no esté contemplado en la competencia de ninguna comisión o junta. Ante esta situación la Presidencia deberá remitirlo a la Junta de Interpretación y Reglamento.

Boletín de Asuntos Entrados - Cambios de Giro
El Boletín se confecciona cada semana con todos los proyectos ingresados desde el día martes hasta el día lunes siguiente a las 17 horas. El mismo se envía a la Dirección General de Impresiones, que realiza la impresión y lo distribuye el día martes.
En el Boletín se consignan las actuaciones ingresadas por Mesa de Entradas Parlamentaria, proyectos del Jefe de Gobierno, de los diputados, de la Defensoría del Pueblo, actuaciones remitidas por la Auditoría de la Ciudad, el Consejo de la Magistratura, etc.
También se da cuenta de los expedientes identificados como presentaciones de particulares, que no constituyen iniciativa parlamentaria en los términos de lo dispuesto por el artículo 64° de la Constitución de la Ciudad y la Ley 40. Se trata de consideraciones o peticiones que realizan particulares al Cuerpo, estos expedientes se remiten a las comisiones o juntas involucradas en el tema, al igual que los proyectos, pero no pueden ser despachados. Sólo podrán ser considerados por la comisión en el caso de que la presentación sea tomada como propia por algún diputado a través de una nota que debe presentar en Mesa de Entradas. Una vez agregada la nota al expediente, éste toma estado parlamentario.
Si bien el Reglamento no establece que el giro de los expedientes deba ser aprobado por el Cuerpo, sí expresa en su art. 181° que deben ser anunciados en la sesión en que tengan entrada. La comunicación al Cuerpo de los asuntos ingresados y los giros propuestos mediante el Boletín, sin que medien objeciones, opera como un consentimiento. Esto no impide que el giro pueda ser revisado por la Legislatura con posterioridad.
La propuesta de cambio de giro de proyectos se formulan a través de los secretarios parlamentarios de los bloques en la reunión de Prelabor que se realiza los días lunes de cada semana. La comisión de Labor Parlamentaria en su reunión de los días miércoles, previo a la sesión, decide si concede o no lo solicitado; la nómina de cambios de giro acordados se agrega al Plan de Labor como anexo. En la sesión correspondiente, la Presidencia anuncia los cambios de giro y luego se comunica a la comisión o junta que tiene el expediente mediante nota firmada por el Secretario.
Reuniones de comisión o junta - Quórum - Despachos
Las reuniones de comisión y junta son públicas, y sólo pueden dictaminar desde el 15 de febrero hasta el 5 de diciembre de cada año.
El quórum para las reuniones de comisión o junta es de más de la mitad de sus miembros, según lo dispone el art. 144º del Reglamento; pero el mismo establece que pasada media hora del horario de convocatoria, se pueden considerar y despachar los asuntos siempre que se encuentren presentes al menos la tercera parte de sus integrantes. Se debe dejar constancia en el despacho de tal circunstancia.
Tipos de Despachos
El artículo 145º del Reglamento hace referencia a la posibilidad de que aunque no se alcance el quórum mencionado arriba –el de un tercio de los integrantes-, el expediente podrá ser considerado y despachado en reuniones posteriores por los diputados presentes, en cuyo caso se debe dejar constancia en el despacho de que se produce “despacho en minoría”.
Este despacho “en minoría” no debe confundirse con el “despacho de minoría” previsto en el artículo 167º del Reglamento; el cual supone la existencia de falta de uniformidad de criterio en oportunidad de despachar un asunto. En este supuesto, la posición que reciba la adhesión de la mayor parte de la comisión se constituirá en el “despacho de mayoría”. Los demás integrantes podrán suscribir un dictamen que se identificará como “despacho de minoría”
Tratamiento simultáneo - Único despacho - Plazo para despachar - Informe técnico
Cada comisión, al considerar un asunto, debe incluir el análisis de todos los proyectos relacionados con el tema. Debido a que un proyecto puede ser girado a más de una comisión, se establece que se debe emitir un único despacho, es decir, las comisiones deben elevar al Cuerpo una propuesta y no varias opciones. -art. 154º y 154º bis-
El artículo 157º del Reglamento establece el plazo máximo que las comisiones y juntas tienen para despachar un proyecto y su posibilidad de prórroga. Y el artículo 161º le otorga al autor del proyecto la posibilidad de solicitar, ante la falta de despacho, el envío a otra comisión o al recinto para su tratamiento sin despacho. En la práctica, lo dispuesto en estos artículos no ha resultado de aplicación. Que la comisión o junta emita despacho sobre un proyecto es una cuestión que se relaciona con los consensos logrados y no con el vencimiento de un plazo. Por otra parte, el envío del proyecto al recinto para su tratamiento sin despacho es una opción que siempre tendrá su autor, aún cuando el plazo para despachar no estuviera vencido, dado que en cualquier caso se trata de una moción de tratamiento sobre tablas.
Los despachos sólo pueden ser firmados en la sala de comisión o junta. –art. 163º-
El artículo 168º del Reglamento establece que un despacho puede tener entrada en el Cuerpo si es acompañado de un informe técnico. En la práctica las comisiones analizan el asunto y exponen los fundamentos del dictamen en los considerandos, el informe técnico no se presenta.
Publicación - Observaciones
Cuando la comisión o junta tiene elaborado y suscripto el despacho lo remite a la Mesa de Entradas Parlamentaria, que verifica que el despacho se haya elaborado con quórum, que hayan intervenido todas las comisiones a las que fue girado el expediente y que se acompañe la copia en soporte magnético. De aquí, el expediente se envía a Despacho Parlamentario que es la dependencia encargada del armado para su publicación y periódicamente envía grupos de despachos a la Dirección General de Impresiones y Ediciones que se encarga de publicar y distribuir los despachos.
Desde la fecha en que se distribuye el despacho comienza a correr un plazo de siete días hábiles durante el cual los diputados que lo deseen pueden presentar observaciones a su contenido, este procedimiento está reglamentado por la Resolución N° 13 de la Junta de Interpretación y Reglamento del año 1998.
Caducidad - Archivo
Según lo establecido en el artículo 161° bis del Reglamento – y teniendo en cuenta lo dispuesto por la Junta de Interpretación y Reglamento en sus resoluciones 1/2000 y 2/2001-, la caducidad de los proyecto difiere según el tipo de norma. Así, los proyectos de ley que no hubieran recibido sanción en el año parlamentario de presentación o en el siguiente, caducan al finalizar este último. En el caso de los proyectos de resolución o declaración no aprobados, caducan el año parlamentario que fueron presentados y en el caso de que cuenten con despacho de comisión tienen un plazo igual al de los proyectos de ley.
En los proyectos que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 89° y 90° de la Constitución, requieren para su aprobación procedimiento de doble lectura, se establece que a partir de su aprobación inicial comienza a contarse un nuevo plazo de caducidad.
Cuando se produce el cambio de los integrantes de las comisiones y juntas por renovación parcial del Cuerpo, caducan los despachos que no hayan obtenido sanción.
La Resolución 251/998 establece el procedimiento para archivar proyectos, que sin importar el motivo debe contar con la conformidad del autor de la iniciativa, lo cual no implica que la propia comisión elabore un despacho de archivo.

COMISIÓN DE LABOR PARLAMENTARIA - DESARROLLO DE LA SESIÓN
Labor Parlamentaria - Prelabor. Reuniones
El artículo 106° del Reglamento determinada quiénes integran la Comisión de Labor Parlamentaria.
Como ya es una tradición que el Cuerpo adoptó los jueves como día de sesión, es también una constante que la Comisión de Labor Parlamentaria se reúna los miércoles. El objeto de la reunión es elaborar el plan de labor para la sesión del día siguiente.
En algunas cuestiones la Comisión toma decisiones y en otras lo que hace es elevar las solicitudes y propuestas para que las resuelva el Cuerpo. Así, los pedidos de cambio de giro de proyectos y solicitudes de pronto despacho son resueltos directamente por Labor Parlamentaria y luego, a través del plan de labor, comunicados al Cuerpo.
En las demás cuestiones la comisión también decide pero sólo sobre el ordenamiento. Qué despachos se votan en primer término, cuáles se votan en conjunto, si el tratamiento sobre tablas es con o sin discurso.
Las decisiones en el ámbito de la Comisión de Labor Parlamentaria se adoptan, en principio, por consenso. Si éste no se lograra la decisión se adopta mediante votación en la que cada presidente de bloque representa los votos de sus miembros.
Previo a la reunión de Labor se realiza la Reunión de Prelabor Parlamentaria. De esta reunión participan los secretarios parlamentarios de los distintos bloques que integran el Cuerpo y se realiza habitualmente los días lunes de cada semana. Es el ámbito donde los representantes de los bloques adelantan las solicitudes y propuestas que van a sostener para la sesión de esa semana – cambios de giro, solicitud de pronto despacho, tratamientos sobre tablas, solicitudes de preferencia.
En las reuniones de prelabor los temas no se discuten, sólo se elabora un informe sobre todo lo planteado por los distintos bloques, este informe no se publica y es la base de la discusión de los temas en la Comisión de Labor Parlamentaria.
Apertura de la sesión. Quórum. Prorroga. Manifestaciones. Aprobación de Actas. Boletín y cambios de giro.
La hora de inicio de la sesión se determina en la reunión de Labor Parlamentaria; el artículo 239° del Reglamento expresa que si 30 minutos después de la hora fijada para la sesión no se logra quórum, ésta se debe dar por fracasada, pero establece la posibilidad de que los presentes decidan continuar llamando por media hora más.
En la práctica la tolerancia es mayor. Resulta bastante habitual que las sesiones comiencen una o dos horas después del horario establecido.
Logrado el quórum la sesión se inicia con el izado de la Bandera Nacional e inmediatamente se pasa al plan de labor, a menos que algún diputado solicite la palabra para realizar manifestaciones –art. 244° del Reglamento-
El artículo 240° del Reglamento establece que debe ponerse a consideración el acta de la sesión anterior y en caso de no recibir observaciones se da por aprobada.
Seguidamente se pone a consideración el Boletín de Asuntos Entrados, que detalla los proyectos y otros expedientes legislativos ingresados durante la semana.
Orden de los asuntos
El orden de los asuntos a considerar será el que se exponga en el plan de labor.
Primero se anuncian las solicitudes de pronto despacho, estos pedidos no se votan. A continuación se consideran los pedidos de preferencia para futuras sesiones. Las mociones de preferencia se votan.
La sesión continúa con el tratamiento de los despachos de comisión acordados para su tratamiento en conjunto; pues la Comisión de Labor Parlamentaria se ha encargado de agrupar despachos que no tengan disidencias ni hayan recibido observaciones, para aprobarlos en conjunto. En principio este procedimiento está reservado a las propuestas que involucren proyectos de resolución y declaración, pasando luego a considerar los proyectos de ley que no tengan observaciones, pero votándolos en forma individual.
Luego se pasa a las mociones de tratamiento sobre tablas acordadas para su tratamiento sin discursos, se trata de asuntos cuya solicitud de tratamiento en Labor no recibió mayores objeciones.
A continuación, comienza el tratamiento de cuestiones en las que pueden presentarse mayor diversidad de opinión y por lo tanto mayor debate; los temas pueden aparecer como preferencias con despacho –votadas en sesiones anteriores para ser consideradas ese día-, o tratamientos sobre tablas pero en esta caso con discursos.
Para el final queda la consideración de los despachos de comisión que contengan disidencias o hayan recibido observaciones y las solicitudes de tratamientos sobre tablas no acordadas en Labor Parlamentaria.

SANCIÓN DE LEYES - OTRAS NORMAS

Tratamiento en general y en particular - Comunicación al Poder Ejecutivo - Promulgación - Veto
Todo proyecto considerado por la Legislatura pasa por dos discusiones:
• En general
• En particular
Finalizada la discusión en particular con la votación del último artículo la norma queda sancionada en el caso de ser una ley. Las resoluciones y declaraciones son aprobadas.
Las leyes sancionadas por la Legislatura son comunicadas al Poder Ejecutivo mediante copia autenticada y nota de elevación firmada por el Presidente y el Secretario Parlamentario. De igual modo se comunican las declaraciones y resoluciones aprobadas.
Según el artículo 86° de la Constitución de la Ciudad todo proyecto de ley no vetado por el Poder Ejecutivo en el termino de diez días hábiles a partir de la recepción se considera promulgado; generalmente se promulga mediante un decreto y se publica el texto de la ley.
En cuanto a la vigencia el art. 2° del Código Civil establece que las leyes no son obligatorias sino después de su publicación y desde el día que determinen. Si no designan tiempo serán obligatorias después de los ocho días siguientes al de su publicación.
En caso de que el Poder Ejecutivo vete el proyecto de ley, devuelve el expediente a la Legislatura que puede insistir en su sanción mediante el voto favorable de las dos terceras partes del Cuerpo –art. 87°, Constitución de la Ciudad-
El Poder Ejecutivo cuenta con la posibilidad de veto parcial, pero no de la promulgación parcial; sólo después de que la Legislatura acepte el veto parcial, el Ejecutivo podrá promulgar el resto de la norma.
La Resolución 21/2002 estableció la caducidad de los proyectos de ley vetados por el Ejecutivo que no fueran considerados por la Legislatura en el año parlamentario en que fueran devueltos o en el siguiente, lo mismo que para los proyectos de ley vetados en forma parcial.
Procedimiento de doble lectura
La Constitución de la Ciudad enumera en su artículo 89° determinadas materias sujetas a procedimientos de doble lectura. Entre otros temas: Códigos de Planeamiento Urbano, Ambiental y de Edificación, imposición de nombres a sitios públicos, emplazamientos de monumentos y esculturas.
Los requisitos para el tratamiento de temas por este procedimiento –art. 90° de la Constitución-son los siguientes: despacho de comisión, aprobación inicial, publicación y convocatoria a audiencia pública -cuyo objeto es recibir la adhesión, rechazo u observaciones a lo planteado en el texto aprobado. La dependencia encargada de todo lo referente a la audiencia pública es la Dirección General de Descentralización y Participación Ciudadana. La comisión que dictaminó en la primera lectura elabora un nuevo despacho para considerar o no las observaciones o reclamos planteados en la audiencia pública, este despacho es tratado por el Cuerpo como cualquier otro expediente.
Control legislativo de la versión taquigráfica
Las direcciones generales de Taquígrafos y Despacho Parlamentario realizan la tarea de armado del acta de cada sesión.
El trabajo consiste en incorporar a la versión taquigráfica, en la que se transcriben todas las expresiones y discursos pronunciados durante la sesión, todos los documentos y textos objeto de tratamiento. Así se incorpora el Boletín de Asuntos Entrados, la nómina de los pedidos de preferencia o pronto despacho y fundamentalmente los textos de los despachos y proyectos considerados y aprobados o sancionados con su respectivo número.
Otro aspecto sumamente importante es la redacción de aquellas normas que resultan modificadas durante el tratamiento en particular.
El producto final es el acta de la sesión, que incluye el debate y los textos de todos los asuntos considerados.
MOCIONES
Moción y Moción de Orden - Concepto - Clases
Toda proposición hecha verbalmente por un diputado es una moción. Las mociones serán “de orden” cuando tengan por objeto algunas de las cuestiones planteadas en el artículo 195° del Reglamento.
La distinción entre moción y moción de orden es importante dado que estas últimas son previas a todo asunto, aún al que esté en debate.
Con relación a la votación y discusión de cada moción los artículos 197° y 198° del Reglamento establecen cuáles se votan en forma inmediata, cuáles pueden discutirse brevemente, cuáles requieren simple mayoría para su aprobación y cuáles requieren una mayoría especial.
Moción de preferencia
Es moción de preferencia la que tenga por objeto anticipar el momento de tratar un asunto, tenga o no despacho de comisión. –art. 199° y 200° del Reglamento-
En la práctica es la Comisión de Labor Parlamentaria la que resuelve de conformidad con sus atribuciones y lo dispuesto por el artículo 246°, todo lo referente a solicitudes de tratamiento preferencial para futuras sesiones, así como la consideración de proyectos con solicitud de preferencia para ese día, tengan o no despacho.
Los proyectos con solicitud de tratamiento preferencial que no llegaran a contar con despacho requieren para su tratamiento mayoría de dos tercios de los presentes, lo cual asimila la preferencia sin despacho al tratamiento sobre tablas.
Moción de tratamiento sobre tablas
Es toda proposición que tenga por objeto considerar inmediatamente un asunto, con o sin despacho de comisión.
El Reglamento prevé tres categorías de tratamientos sobre tablas: acordadas sin discursos, acordadas con discursos y no acordadas, conforme lo decida la Comisión de Labor Parlamentaria. Cada una de las categorías se pone a consideración del Cuerpo en la oportunidad establecida en el artículo 246° del Reglamento.
Moción de reconsideración
Es toda proposición que tenga por objeto rever una sanción de la Legislatura, sea en general o en particular – art. 203°-
Esta moción no debe confundirse con la moción de rectificación prevista en el artículo 276°, que se aplica en caso de que se suscitasen dudas respecto del resultado de la votación.
Cuestión de Privilegio –art. 189° y 190° del Reglamento-
Las cuestiones de privilegio más habituales son las que plantean los diputados ante lo que consideran alusiones irrespetuosas hacia su persona. Si un diputado considera que se ha configurado lo previsto en el artículo 189° del Reglamento solicita la palabra al Presidente para plantear una cuestión de privilegio, contando con 10 minutos para anunciar en forma concreta el hecho que la motiva. Inmediatamente la Presidencia debe someterla a votación sin debate a efectos de que el Cuerpo decida si la cuestión tiene carácter preferente, para lo cual se requiere mayoría de dos tercios de los presentes.
Si el Cuerpo entendiera que la cuestión tiene carácter preferente se debe pasar a considerar el fondo de la cuestión, lo que implica que la Legislatura debe tomar alguna resolución al respecto. Caso contrario debe remitirse a la Junta de Interpretación y Reglamento.
Constitución de la Legislatura en comisión
La constitución del Cuerpo en comisión se solicita mediante moción que requiere el voto favorable de las dos terceras parte de los diputados presentes. Mientras el Cuerpo se encuentre reunido en comisión no puede producir aprobación o sanción sobre el tema en tratamiento. El art. 195° inciso 9° y 213° del Reglamento expresan las normas del debate.
Cerrado el debate del Cuerpo en comisión inmediatamente se debe pasar a votar en general y luego al tratamiento en particular.
DISCUSIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR - VOTACIONES
Uso de la palabra
El artículo 207° del Reglamento establece el orden en que debe ser concedida la palabra. Los proyectos pasan por dos discusiones, la primera en general y la segunda en particular.
En la discusión en general los mencionados en el art. 207° y los diputados que hayan presentado observaciones pueden exponer durante 15 minutos. Los demás diputados no más de 5 minutos. Estos tiempos de exposición corresponden al tratamiento de proyectos de ley; en el caso de declaraciones y resoluciones se reducen al mitad.
En la discusión en particular rige lo dispuesto por el artículo 233° del Reglamento.
Votación nominal y por signos - Abstención
La votación nominal –art. 271°- se realiza por orden alfabético y de viva voz por cada diputado, expresando si votan por la afirmativa, por la negativa o se abstienen. La votación por signos se hace levantando la mano los que estuviesen por afirmativa –art. 270°-
La votación en particular se realiza artículo por artículo. En algunos casos en los que los textos son muy extensos y existe acuerdo para su aprobación, se votan por capítulo o título, siempre y cuando no exista oposición de algún diputado.
Las votaciones se reducen a la afirmativa o negativa. El Reglamento prevé expresamente el derecho de los diputados a consignar su abstención.
Mayorías - Dudas - Rectificación
Las decisiones se adoptan por simple mayoría de los votos emitidos, salvo que la Constitución de la Ciudad, el Reglamento u otra norma establezcan una mayoría especial.
La Constitución en sus artículos 81° y 82° enumera en forma general los temas que requieren mayoría absoluta – 31 votos- y dos tercios del total de sus miembros – 40 votos-
Pedidos de los diputados –art. 244°-. Homenajes –art. 255°-
En la práctica es en la reunión de Labor donde se adelantan los homenajes que se van a rendir y también se acuerda el momento de las exposiciones que no pueden durar más de 5 minutos. También se establece un tiempo máximo de media hora para todos los homenajes a rendir.

miércoles, 16 de abril de 2014

Constitución de la Nación Argentina

La Constitución de la Nación Argentina, que rige actualmente a la República Argentina, fue aprobada por una asamblea constituyente hecha en la Ciudad de Santa Fe en el año 1853. Esta Constitución ha sido reformada siete veces, siendo la última llevada a cabo en 1994.

El propósito de la Constitución de 1853 fue poner fin al ciclo de las guerras civiles y sentar las bases de la Organización Nacional, objetivos que tardaron unas décadas más en cumplirse. Antes de esta aprobación hubo varios intentos (en 1819 y 1826) que fueron rechazados por diversos motivos.





El texto constitucional consta de un preámbulo y dos partes normativas:

Preámbulo
Nos, los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución, para la Nación Argentina.

Primera parte: Declaraciones, Derechos y Garantías (arts. 1-43).
Segunda parte: Autoridades de la Nación (arts. 44-129).

Asimismo tienen rango constitucional en virtud del art. 75 inciso 22, los siguientes instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos -tratados y declaraciones-:

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto San José de Costa Rica".
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo.
Convención Sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.
Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer.
Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Convención Sobre los Derechos del Niño.
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (jerarquizada en 1997).
Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad (jerarquizada en 2003).
Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.


Junto con los tratados internacionales con jerarquía constitucional, la Constitución Nacional es la ley suprema de la Nación. Es por ello que todas las demás normas deben adecuarse a ella, según lo establece su Artículo 31º. Fue sancionada en 1853 y reformada en diversas oportunidades: en 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 y, por última vez en 1994.



Constitución Nacional de 1853

Después de la Revolución de Mayo surgió la necesidad de dictar una Constitución para la Nación Argentina con la finalidad de constituir la unión nacional, afianzar la justicia y consolidar la paz interior.

La reunión inicial se celebró el 31 de mayo de 1852 en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, recordándose la misma con el nombre de "Acuerdo de San Nicolás". El 1º de mayo de 1853 los diputados de las provincias (excepto los de Buenos Aires), reunidos en Santa Fe, sancionaron la Constitución Nacional.

La Constitución promulgada estableció:
   • Un gobierno representativo, republicano y federal. El federalismo que adoptó fue moderado ya que reconoció la autonomía de las provincias pero también organizó un poder central.
   • El poder legislativo se determinó como bicameral, el poder ejecutivo, como unipersonal, elegido por un colegio electoral y sin posibilidad de reelección y, el poder judicial, como independiente.
   • El catolicismo se reconoció como religión oficial pero se garantizó la libertad de culto.
   • Las constituciones provinciales debieron tener aprobación del gobierno nacional y, los gobiernos provinciales, pudieron ser juzgados por el Congreso Nacional.
   • El gobierno nacional tuvo poder para suspender las garantías constitucionales por medio del estado de sitio e intervenir las provincias.
   • Se declaró la ciudad de Buenos Aires como sede de las autoridades nacionales.
   • Se aseguró el ejercicio de las libertades individuales y se llamó a habitar nuestro suelo a todos los hombres de distintas nacionalidades, concediéndoles derechos civiles.

Reforma Constitucional de 1994

En su conjunto, la reforma no cambió los principales contenidos de la Constitución de 1853, aunque sí modificó parte de la estructura institucional e incorporó nuevos derechos, a partir del reconocimiento de jerarquía constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos.

El proyecto de reforma constitucional de 1994 surgió a partir del consenso entre las dos fuerzas partidarias mayoritarias de ese momento: el Partido Justicialista y la Unión Cívica Radical. El acuerdo, posteriormente convertido en la Ley 24.309, incluyó un núcleo de coincidencias básicas, entre las cuales estaba:

   • Elección directa del Presidente y Vicepresidente e inclusión del ballottage;
   • Elección directa de tres senadores (de los cuales uno debería representar a la minoría);
   • Elección directa del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
   • Reducción del mandato presidencial a cuatro años;
   • Única posibilidad de reelección presidencial;
   • Creación del cargo de Jefe de Gabinete de Ministros;
   • Creación del Consejo de la Magistratura;
   • Acuerdo del Senado por mayoría absoluta para la designación de los jueces de la Corte Suprema.

Orden Jerárquico

Por debajo de la Constitución Nacional rigen:
   • Los Tratados Internacionales sin jerarquía constitucional (rango infraconstitucional) de carácter supralegal (por encima de la Ley).
   • La Ley.
   • Los Decretos del Poder Ejecutivo.
   • Por último, la Sentencia Judicial.



Día de la Constitución Nacional

El 1º de mayo fue declarado Día de la Constitución Nacional, en conmemoración del aniversario de su sanción en 1853, en la Ciudad de Santa Fe.



CONTRUCCIÓN DE LA PATRIA - CONSTITUCIÓN NACIONAL












martes, 15 de abril de 2014

TERREMOTOS Y TSUNAMI

Trabajo de investigación realizado por alumnos de 7mo. grado.







viernes, 4 de abril de 2014

19 DE ABRIL: DÍA DEL ABORIGEN AMERICANO.


El día del aborigen americano se celebra cada año en conmemoración al Congreso Indigenista Interamericano celebrado en México, el 19 de abril de 1940. Dicho congreso fue convocado en la ciudad de Patzquaro  por el entonces presidente mexicano Lázaro Cárdenas; quién era a su vez descendiente de aborígenes.
Allí se reunieron por primera vez representantes de la mayoría de las culturas indígenas de nuestro continente, para analizar su situación y buscar caminos en común, ante las adversidades que enfrentaban. Como resultado de esta reunión, se fundó el Instituto Indigenista Interamericano, entidad que hoy tiene su sede en México y que depende de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Por su parte, Argentina reconoció esa fecha cinco años más tarde, aunque los derechos de los aborígenes distaron mucho de ser una prioridad para nuestros gobiernos a lo largo de todo el siglo XX.

Recién con la reforma constitucional de 1994 se comenzó a cambiar esta tendencia, ya que en su artículo 75 se incluyó entre las responsabilidades del Congreso Nacional el reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural de los pueblos originarios, el derecho y respeto a su identidad, como así también a una educación bilingüe e intercultural. Reconociendo a su vez la personería jurídica de sus comunidades, la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocuparon; entre otros de sus derechos.

Pero pese a los esfuerzos realizados, los pueblos originarios de nuestro país siguen contándose entre los sectores más vulnerables de la sociedad, siendo víctimas de innumerables situaciones de discriminación cotidiana.

Actualmente son 24 las comunidades aborígenes que habitan el suelo de lo que hoy llamamos Argentina: Toba, Pilaga, Mocovíes, Diaguita, Calchaquí, Mapuche, Wichi, Guaraníes, Coyas, Chiriguano, Tehuelche, Vilela Mestizados, Chorote, Huarpe, Comechingones, Pampa, Ranquel, Querandi, Ona, Mataco, Chane, Quilmes, y Chulupí.
Toda América celebra esta fecha recordando a quienes habitaron nuestro territorio antes de la llegada de los blancos, e imprimieron a la tierra las primeras esencias culturales que, mezcladas a las de los colonizadores europeos, dieron como consecuencia nuestras realidades actuales.

Lo que debiera haber sido un histórico encuentro de dos mundos, dos civilizaciones, Europa y América, que beneficiara y enriqueciera a ambas, fracasó. Por ambición y soberbia en la Conquista de América, el recién llegado, de mayor poder bélico, se transformó en el conquistador, sojuzgando al nativo o aborigen, despojándolo no sólo de las tierras que habitaban desde milenios, sino destruyendo y demoliendo todo, e imponiendo por la fuerza su cultura, procurando aniquilar a la existente. Paradójicamente, la palabra “aborigen”, que proviene del latín, justamente significa desde el origen o desde el principio.

Pero por suerte, no todo pudo ser destruido. Los valores de las antiguas culturas aborígenes perduraron en los restos de aquellos imponentes templos y construcciones, que por su ubicación permanecieron inaccesibles para los hombres blancos; en las Pirámides que por su magnitud no eran fáciles de demoler; en los códices mayas y aztecas salvados de la hoguera; en los testimonios de mestizos como el Inca Garcilaso de la Vega, o de españoles como Fray Bartolomé de las Casas; en las artesanías desenterradas o encontradas; y especialmente en la memoria de los pueblos autóctonos, que fieles a sus sentimientos y convicciones, continúan amando a la tierra que habitaron desde el origen, y a la que en sus diferentes lenguas, siguen llamando Madre.

Empobrecidos y relegados, los aborígenes americanos de hoy no pretenden ya privilegios por su condición de primeros habitantes del continente, sólo aspiran a que se los trate como iguales, que se les reconozca el derecho a la tierra donde habitan en comunidades. Igualdad de oportunidades: de estudio, de trabajo y de progreso. Y el respeto a los valores de sus culturas.

El Día del Aborigen Americano pretende cuidar, perpetuar y resaltar el valor de las culturas aborígenes de América, forjadas antes del llamado "descubrimiento", y que son las que le imprimieron a nuestra tierra los primeros rasgos culturales que, junto a los de los colonizadores europeos, dieron forma a nuestra propia actualidad. Porque todos en América tenemos una raíz y hasta un presente en cierto modo aborigen.

En Guatemala, por ejemplo, casi un 80% de la población es aborigen; en Ecuador, un 70%; en Perú también los indígenas son más de la mitad de la población; en Bolivia, el 45% y en México, el 30%. En todos los países lo indígena forma parte de la identidad nacional, porque en ellos está el origen propio de cada nación.
Entrados al siglo XXI, los grupos aborígenes mantienen vigente su cultura, sin despegarse de sus raíces y contribuyendo además en muchas zonas con el desarrollo de sus comunidades, con formas de producción genuina.

Casi tres millones de indígenas viven en comunidades organizadas en la Argentina, y sienten que no tienen las mismas posibilidades que la gente que desciende de la inmigración. Sienten que el aborigen está relegado de la vida social, de la historia: "se nos ha relegado cuando se organizó el país".
Para revertir esta situación hay organizaciones que trabajan con y por ellos, pero aún adolecen de un sincero reconocimiento. También hay asociaciones no gubernamentales muy positivas, pero hay sobre todo un fuerte movimiento interno: cada vez las comunidades aborígenes son más conscientes de su protagonismo y de sus obligaciones, se sienten orgullosos de ser aborígenes y no tienen vergüenza de reclamar aquello que les es legítimo.

La Organización de las Naciones Unidas se hizo eco de la relevancia de este problema, y ya en 1993 declaró el Año Internacional de los Pueblos Indígenas, con el objeto de que los pueblos del mundo tomaran conciencia de la necesidad de solucionar los inconvenientes con que se enfrentan los pueblos aborígenes, y de las deudas pendientes que hay con ellos en numerosos puntos del planeta.

Desde nuestro lugar, nos cabe trabajar al lado de ellos, respetarlos, valorar su cultura, sus valores, sus costumbres y aprender de ellos, que supieron mantener el legado de sus antepasados durante siglos, y que aman y respetan a la Madre tierra como su infinita benefactora.

"Queremos vivir en paz y respetando la naturaleza y la ecología" dijo hace poco Rosalía Gutiérrez, líder colla de Jujuy.
http://pueblosoriginarios.com/
http://pueblosoriginarios.com/enlaces/originaria.html

14 de abril "Día de las Américas"


El 14 de abril de 1890, en la primera Conferencia Internacional Americana realizada en Washington, fue creada la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas.

El primer Día de las Américas fue celebrado el 14 de abril de 1931, en conmemoración a la fundación de la Unión de las Repúblicas Americanas (llamada a partir de 1910 Unión Panamericana y, a partir de 1948, Organización de los Estados Americanos -OEA-).

El día de las Américas fue establecido por las naciones americanas para reafirmar cada año los ideales de paz, justicia, soberanía y solidaridad dentro del continente.

La idea original de crear una asociación de Estados en las Américas fue iniciativa del Libertador Simón Bolívar quien para tal fin convocó el Congreso de Panamá, que tuvo lugar en 1826.

En 1890 las naciones de la región formaron la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, que devino en la Unión Panamericana y más tarde se convirtió en la OEA. La misión de la OEA se basa en su inequívoco compromiso con la democracia, como lo afirma la Carta Democrática Interamericana:

“Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla”.

Sobre esta premisa, la OEA trabaja para promover la buena gobernabilidad, fortalecer los derechos humanos, fomentar la paz y la seguridad, expandir el comercio y abordar los complejos problemas causados por la pobreza, las drogas y la corrupción.

Por medio de las decisiones de sus organismos políticos y los programas ejecutados por la Secretaría General, la OEA promueve la colaboración y el entendimiento entre los países americanos.
En conmemoración de aquella fecha es que en 21 países se celebra cada 14 de abril desde 1931 el "Día de las Américas": Argentina; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Cuba; Ecuador; El Salvador; Estados Unidos; Guatemala; Haití; Honduras; México; Nicaragua; Panamá; Paraguay; Perú; República Dominicana; Uruguay y Venezuela.

Este día fue establecido por las naciones americanas para reafirmar cada año los ideales de paz, justicia, soberanía y solidaridad dentro del continente.


martes, 1 de abril de 2014

2 de abril: Día del veterano y de los caídos en la Guerra de las Malvinas

Trabajos realizados por los alumnos de 7mo. grado.